Незаконосъобразност на събираните такси за детски градини е истинската причина за отмяната им
- Площад Алеко
- 3.03.2019 г.
- време за четене: 3 мин.
Широко рекламираното от общинската администрация като „израз на социална загриженост” и резултат от водената „социална политика” на настоящото управление отпадане на таксите за ползване на детските градини в общината е следствие от това, че те всъщност са се събирали незаконосъобразно стана ясно от дебата по темата в Общинския съвет.
Още по-учудващо е, че за пореден път общинската администрация обявява публично вземането на решение още преди то да е било всъщност взето, с което системно подронва авторитета на Общинския съвет и общинските съветници. В разпространени по всички национални и местни медии материали още преди началото на календарната година тази промяна се отрази не като бъдещо намерение, а като осъществен факт.
Към края на миналата 2018 г. обаче подобно решение не само не е приемано, но дори още не е било внесено за разглеждане в Общинския съвет. Предложението на Кмета на Общината Генчо Генчев за промяна на чл.26 от Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци и такси е внесено на 18.01.2019 г. и е прието от общинските съветници едва на сесията в края на м. януари.
Още по-интересни обаче са мотивите, довели до тази промяна. Оказва се, че събирането от Община Свищов в продължение на години такса е било незаконосъобразно. В Административен съд – Велико Търново е постъпил протест от прокурор Светлана Иванова от Окръжаната прокуратура срещу няколко текста в Наредбата, един от които е и този, предвиждащ заплащането на постоянен „абонамент” от страна на родителите за ползваната услуга, независимо от това дали детето им действително посещава социалното заведение. Тя счита, че този и още няколко текста от Наредбата са нищожни и незаконосъобразни.
В този си вид Наредбата е приета също от настоящото управление – с Решение № 710/30.11.2017 г. на Общинския съвет, така че за коригиране на чужда грешка не може да става дума.
В самото предложение на Кмета Генчев изрично се посочва, че следва промяната да влезе в сила със задна дата – от 1 януари 2019 г., което също е нарушение на законовото правило, че подзаконовия нормативен акт следва да има действие само занапред, като обратно действие се допуска единствено и само по изключение.
Същевременно в протеста на прокурор Светлана Иванова е атакуван и друг текст от същата Наредба като незаконосъобразен – този на чл.21, ал.6, предвиждащ общината да налага определени глоби при установяване на ползване на освободени от такса смет недвижими имоти, които противно на декларираното реално се ползват.
В изказването си по повод предложените промени адв. Калин Костов, съосновател на "Площад Алеко", попита защо реално е налице двоен стандарт в отношението на общинарите към прокурорските актове.
„Кметът Генчев се позовава на становището на прокуратурата и иска отмяна на незаконосъобразен текст на общинска наредба. Дотук добре, общината счита, че е допуснала грешка, макар, че тези грешки в това управление станаха фрапантно много. Сега тя сама поема инициативата да приведе своята нормативна наредба в съответствие със закона. Похвално е желанието да се избегне едно тежко дело, което вероятно ще бъде загубено и да не се влиза в конфликт. Само че, защо не се постъпва така във всички случаи, когато има протест на прокуратурата, а се подхожда избирателно? В конкретния случай, отменяме единия протестиран текст, а за другия се правим, че не е споменат в същия този прокурорски протест? Това е недопустимо безпринципно, кой ще носи отговорност, ако делото бъде загубено, както вероятно ще се случи? Как така се обявява за взето решение от страна на нас, общинските съветници, без то въобще да е било още предложено? Това е напълно некоректно и уронва престижа на институцията Общински съвет! На нас ни е отредена ролята да сме придатък на общинската администрация, което напълно противоречи на духа на ЗМСМА! Още по-некоректно е да маскираш действия по привеждане на собствената си недоизпипана работа в съответствие с рамките на закона като социална ангажираност – хората трябва да знаят действителните причини и да си направят съответните преценки.”
Темата в националните медии:
Коментари